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推进“四好农村路”创建工作

时间:2017-12-22 14:14 作者:admin 点击:

   从2016年开始,菏泽在全市范围内大力实施“自然村通公路”工程,两年修建农村公路近万公里。2017年,全市农村公路通达深度和通畅水平进一步提升,预计今年全市三级路以上比例和中等以上好路率均能较去年提升1-2个百分点,具备条件的建制村实现通客车,在“四好”农村路示范县建设方面走在了全省的前列。
  2014年3月4日,习近平总书记作出重要指示,要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路“建好、管好、护好、运营好”,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件,是农业和农村发展的先导性、基础性设施,是社会主义新农村建设的重要支撑。推进“四好农村路”建设是全国农村公路工作的核心任务。
  自“四好农村路”创建活动开展以来,菏泽市交通局迅速行动,制定印发了《实施方案》,成立了以程传政局长任组长,韩瑞广副局长任副组长的领导小组,统筹协调推进“四好农村路”创建工作。
  围绕“建”,创新融资模式。通过拓宽筹融资渠道,充分探索利用政策性贷款、PPP项目、发行政府债券、融资租赁、土地置换等方式,千方百计筹集建设资金,有效缓解了我市建设资金压力。
  围绕“管”,健全体制机制。以市政府名义出台了《菏泽市农村公路管理养护办法》,各县区也均出台了农村公路管理养护规范性文件,全市基本建立起“县区主导、市级监管”的农村公路管理体制,建立健全了市、县、乡三级农村公路管理体系。
  围绕“养”,务求工作实效。督促各县区严格按要求将农村公路管养经费纳入财政预算,保障农村公路管理养护工作正常有序开展,同时,市每年筹集1000万元资金用于“以奖代补”,充分调动各县区工作积极性。按照县道每2公里配备一名养护员,乡、村道每2-3公里配备一名养护员的原则,落实养护人员5376名。按照“年初调查、年中治理、年底提升”的工作方式,年初统一进行病害调查,科学制定养护工作计划并严格执行,年中对各县区养护情况进行监督检查,年终进行考核评比并严格兑现奖惩。今年以来,全市累计完成小修挖补16.8万平方米,洒抹油39.1万平方米,罩面23.3万平方米,灌缝10.3万延米,整修路肩边坡3.8万公里,绿化行道树57.5万株,路树刷白1907.2公里,施划标线1367.3公里。
  围绕“运”,服务农村发展。通过统筹协调城市公共交通、城际客运和农村客运发展,采取不同模式,进一步提高建制村通客车率和城乡客运网络的覆盖广度、深度和服务水平。对于重点乡镇及道路通行条件良好的农村地区,鼓励通过城市公交线网延伸或客运班线公交化改造,提升标准化、规范化服务能力。同时积极争取省厅配套候车站点建设补助资金,按照“美观实用、因地制宜”的原则,建设一般招呼站或港湾式候车亭等遮风挡雨设施,保障乘客安全和出行方便。
  程传政表示,山东省交通厅已批复巨野县、鄄城县列为“2017年度省级四好农村路创建示范县”,批复单县列入“2018年度省级四好农村路创建示范县”,菏泽市在“四好农村路”示范县建设方面走在了全省的前列。 四年来,静海区市场监管局驻孟庄子村帮扶工作组立足实际,加大工作力度,为新农村建设注入了活力。目前孟庄子村由过去集体收入2万元、村民人均可支配收入0.8万元,发展到集体年收入25万元、人均可支配收入2万余元,超过了全市农民可支配收入平均水平。
  帮扶工作组采取参加村支部村委会会议、召开村民代表座谈、走访村民等方式,深入了解村民关注的热点及急盼解决的难题。帮扶组抓住村支部、村委会换届契机,就班子制度建设工作与镇党委镇政府、村新当选村支部、村委会班子做好沟通、协调,通过深化班子机制建设,不断增强村党支部引领和服务群众发展致富能力。几年来,累计开展培训10期,党员均达到培训课时要求,村级组织各项工作走上制度化、规范化轨道。
  始终本着办实事、办好事、解决群众困难为出发点,投入资金为孟庄子村修建了一条1.2公里水泥路,解决了困扰村民多年的孩子上下学道路安全问题;新建孟庄子村综合服务站,配齐了综合服务室、村支部、村委会办公室、党员活动室、阅览室等配套场所,满足了新农村建设“六有”要求;新建5座水冲式厕所,有效改善了农村厕所脏乱差的问题;修建孟庄子村健身广场,解决了村民闲暇时间缺乏活动场所的问题;积极开展慰问困难群众活动,累计慰问困难群众32户,发放慰问金及慰问物品3万余元;积极支持村学校建设,改善办学条件,为小学捐赠电脑40台,有效解决了学校电教设备不足的问题;为解决村民出行问题,多方筹措资金用于村街里巷便道硬化建设,弥补了建设资金缺口。
  积极推进强村增收策略,充分发挥孟庄子村防盗门窗生产的传统优势,帮助注册了天津市睿吉金属制品有限公司,并注册“安扉”牌商标,为孟庄子村防盗门生产的升级换代打下了基础。此外,帮扶组为解决民企融资难题,多次推动召开银企对接洽谈会,促使14家企业与银行达成了贷款意向协议,助企融资近4000万元。
  以土地流转为工作切入点,帮助办理了天津市桂友农业技术开发专业合作社,完成流转土地2500亩,仅此一项,使431户村民受益,每户年租金收入达到1800元到2400多元,比之前多出1000多元。同时,村民还可到合作社工作,家庭收入增长2万余元。目前合作社运行良好,种植的3万多株林木全部成活,散养家禽已上市销售,鱼塘养殖已成规模。
  帮助孟庄子村重新制订《孟庄子村“一村一策”经济发展项目实施方案》,对建设钢架结构塑料大棚项目进行了总体规划,采取“村委会+农户”的产业化经营模式,进行无公害蔬菜设施化、标准化生产。该项目总投资200万元,占地169亩,建设钢架结构塑料大棚60栋,建成后预计年产优质蔬菜64.8万公斤,年纯收入55.9万元,村民人均增收459元。
  开展村民技能培训,先后组织开展农民专业合作社、家庭农场、商标、合同、维权等法律法规的专题培训5期,培训村民200人次,帮助村民办理营业执照29户。此外,还协调区农业部门开展农业技能培训,共培训村民450人次,农村实用带头人66人,培训职业农民18人次,培训有转移就业意向的农民劳动力150人次。