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探索一事一议美丽乡村建设

时间:2017-12-25 14:37 作者:admin 点击:

   昔日尘土飞扬,雨天道路湿滑,没有宽带,没有门路,更没有文化活动中心,还缺少产业致富项目,曾经的关村徒有关公虚名,怀抱悠久文化过着拮据日子,关公子孙做梦都想摆脱贫困生活,襄汾县关村百姓做梦都憧憬那有声有色的城市生活。多方合力共建美丽乡村,文化引领,项目上马,带热旅游。既有收入又具观赏,沉睡多年的关村爆发出前所未有的巨大潜力,关村人开始富起来了。
  宽阔的街道、优美的街心公园、整齐的住宅楼、现代化的学校、高标准的敬老院、敞亮的综合服务大楼、新型工业化循环产业园区……这里是孝义市梧桐镇梧桐新区。在这里,工业园区建设如火如荼,基础配套设施持续完善,农村环境面貌焕然一新。
  漫步于垣曲县美丽乡村,一幅幅青翠自然、整洁幽静的风景,犹如一幅幅秀美画卷徐徐展开,让人充分感受到美丽乡村的魅力,见识寻常百姓的幸福美满。
  两年来,我省一大批建成或正在建设的美丽乡村,产业兴旺,生态宜居,农民富裕,游人如织,农民的生产方式和生活方式悄然发生着重大改变。这一个又一个美丽乡村的建成,好似一颗颗明珠,扮靓了三晋大地,这是省财政厅采取四大措施,充分发挥“一事一议”财政奖补作用,推动美丽乡村建设机制创新的生动写照。
  ——创新思路,建立美丽乡村资金“竞争立项”分配新机。从2013年起,全省开始探索一事一议美丽乡村建设试点工作,取得了一定成效,但是,试点引领示范作用不够明显,试点市县缺乏农村建设“一盘棋”意识,资金整合能力弱,创新意识不够,财政资金“四两拨千斤”作用发挥不明显,乡村资源和社会资源没有实现有效的融合。面对存在的问题,省财政厅在积极走访财政部加强政策沟通,并赴贵州、河南学习交流先进经验的基础上,又在全省十一个市县进行全面的调查研究,针对存在的问题,认真分析原因,充分讨论,大胆创新,改革一事一议财政奖补美丽乡村建设项目资金分配使用方式,从2016年开始,引入公开竞争立项机制,调动全省各市县建设美丽乡村的积极性,提高财政资金的使用效益,推动财政资金分配的公平公正和公开透明。
  据了解,全省美丽乡村建设项目竞争立项机制,采取以县为单位,以规划为基础,以项目为载体,以措施为保障,以绩效为目标,突出各试点项目的特色优势产业,突出集中连片规模效应和示范引领效应,突出百姓参与和领导的重视程度,按竞争立项规则由专家现场公开竞争评审确定项目实施县。这项机制的建立,不仅实现了“人分钱”向“制度分钱”的转变,而且极大地调动了全省各级政府建设美丽乡村的积极性,全省美丽乡村建设资金得到了充分的保障。
  ——多措并举,推动资金分配竞争立项管理科学化、规范化、效益化。全省各级财政明确一事一议财政奖补美丽乡村建设基本原则,突出“坚持以人为本,尊重农民主体地位、坚持促进农村产业发展,促进农民脱贫增收、坚持以县为主体,统筹协调推进、坚持多元投入和资金整合、坚持规划引导,突出地域特色,充分发挥美丽乡村建设资金“四两拨千斤”的杠杆作用、坚持完善创新农村治理机制等“六个坚持”,明确标准,科学选定建设项目试点县和试点村。并从组织保障充分、规划设计合理、资金整合落实、工作基础较好等四个方面,对全省美丽乡村试点县提出明确要求。认真组织县级项目申报,强化项目初审准备,筹建评审专家小组,坚持评审五项原则,规范评审程序,制定科学评审要点及评分标准、加强项目复核,从而使公开竞争立项步骤更加明确与规范。
  ——加强督导检查,开展绩效考核,不断加大美丽乡村推进力度。2017年,省财政厅组成两个督导考核组,用近三个月的时间,对我省2015-2016年度开展试点的11个市的24个试点县、70个试点村进行了全面督导检查,了解掌握11个市工作开展情况。从组织发动、竞争立项、实地考察、指导检查、档案管理、资金下达等方面考核打分,对试点县从规划落实、资金到位、项目进度,组织保障、产业发展、群众意愿等方面进行评比,进一步加大了全省美丽乡村建设工作推进力度。
  ——求真务实,注重效果,不断推动资金分配竞争立项管理工作取得新成效。两年来,我省共确定36个美丽乡村试点县(市、区),330个项目试点村,省财政投入3.6亿,整合各类部门资金11亿元、引导社会资本投入92亿元,农民筹资筹劳、社会捐赠等投资总额达110亿元,财政撬动比例达到1:30,充分实现了聚集社会各方力量,全省形成了共同建设美丽乡村的良好局面。
  省财政厅农村综合改革处处长王上福告诉记者,四大举措的实施,使全省农村基础设施得到有效改善,特色优势产业得到较快发展,县级整合发展能力不断增强,财政资金竞争性分配方式得到社会各界认同。全省美丽乡村建设,不仅经验丰富,而且出现了形式多样,各有特色,百花齐放的新局面。 为了进一步推进镇村社会主义新农村建设,加强文明镇村创建工作,12月20日,兴宁市宁中镇鸭桥村举办了文体广场落成庆典,邀请了广东汉剧传承研究院、鸭桥村健身舞蹈队和广场舞蹈队演出,吸引了众多村民前来观看。
  晚上八点,活动在欢乐活泼的舞蹈《红红的日子》中正式拉开序幕,随后,颇有特色的广东汉剧《海舟过关》、姿态优美的舞蹈《蝴蝶泉之恋》、《吉祥中国年》等节目轮番上演,精彩的表演博得了观众的阵阵掌声。村民纷纷表示,在新兴建的文体广场观赏到了这样一场高水准的文艺节目心里特别高兴。
  村民:原来是个竹头,很多垃圾,现在建成这么宽的广场,大家村民,附近的人,老人大小可以娱乐一下,天热的时候,可以在这里玩一下,休闲一下,建得十分好。
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  记者了解到,鸭桥村文体广场位于景星围特色古名居门口,从去年六月份开始筹备,到今年十二月份竣工,花费了约五十多万元,占地面积750平方米,广场内设有舞台、花池、健身器材等,为村民们提供了一个集休闲、放松、娱乐于一身的好场所。广场的落成既美化了村容村貌,改变了人居环境,又丰富了群众的精神文化生活,为宁中镇的精神文明建设注入一股新的活力。
  宁中镇鸭桥村村支书黄永青:
  景星围这块土地当时是竹林地和垃圾地,经过镇村干部和帮扶单位、村民的大力支持,把这个闲置的地方整理出来,变成一个七百多平方的文化广场,使村民有个休闲的场所,丰富了村民的精神文化生活。
  兴宁广播电视台小编的话:广场的建成给群众提供了更多的便利,希望村民能好好利用广场,充分发挥广场的作用。